即将启动编制的“十五五”规划，是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的第二个五年规划。为科学编制我省“十五五”规划，增强规划的前瞻性、科学性和实效性，提高规划编制的透明度和社会参与度，湖南省发展和改革委员会决定，对湖南省“十五五”规划前期研究重大课题面向社会公开遴选研究机构。具体事项公告如下：

一、研究题目及要点

1.湖南省“十五五”面临的宏观形势和阶段性特征研究

研究要点：分析“十五五”期间湖南面临的新形势，研判国际国内发展趋势、政策取向以及对湖南发展的影响，系统梳理有利与不利因素、潜在机遇和风险挑战；立足2035年基本实现社会主义现代化的目标要求，研判“十五五”时期湖南发展所处阶段、主要特征及其突出表现。

2.湖南省“十五五”经济社会高质量发展总体思路研究

研究要点：分析湖南在中部地区、全国所处的位置、比较优势和劣势；系统梳理制约湖南高质量发展的瓶颈问题，研究提出“十五五”期间湖南经济社会高质量发展的总体思路、战略重点和工作建议。

3.湖南省“十五五”经济社会发展指标目标研究

研究要点：对标2035年基本实现社会主义现代化的目标要求，结合内外环境、要素条件、资源环境承载能力、风险防范、在全国和区域经济中保位晋级等因素，研究提出湖南“十五五”时期经济社会发展的主要指标建议，科学测算2030年目标值。

4.湖南省“十五五”打造战略腹地和产业备份基地研究

研究要点：深入研究新形势下国家对战略腹地和产业备份基地的新要求；分析湖南在区位、产业、资源、创新、文化等方面打造战略腹地和产业备份基地的基础与优势、短板与不足，提出湖南打造战略腹地和产业备份基地的总体思路、重点任务及工作举措。

5.湖南省“十五五”培育新质生产力研究

研究要点：分析新质生产力与传统生产力的本质差别，剖析新质生产力的形成条件、影响因素和机遇挑战，研究湖南在新质生产力培育方面的优势与劣势，提出湖南培育发展新质生产力的主攻方向、发展目标和实施路径。

6.湖南省“十五五”数字经济高质量发展研究

研究要点：梳理数字经济发展面临的新形势、新机遇，分析湖南数字经济发展的现状，包括发展水平、潜力机遇、突出问题、与中部兄弟省份和沿海地区发展差距，提出湖南数字经济发展的战略定位、目标任务和实施路径。

7.湖南省“十五五”未来产业发展新增长点研究

研究要点：深入分析“十五五”期间新一轮科技革命和产业变革对湖南未来产业发展的影响和机遇。以“4×4”产业体系中的未来产业为重点，研究提出湖南未来产业的发展潜力、竞争优势、创新能力、发展方向和重点领域；借鉴国内外先进经验和做法，科学提出构建未来产业的发展路径和措施。

8.湖南省“十五五”先进制造业与现代服务业深度融合发展研究

研究要点：全面分析湖南先进制造业与现代服务业融合发展的现状、特征、潜力，重点识别湖南“两业”融合发展存在的突出短板和重点问题；学习借鉴国内外先进制造业与现代服务业融合发展的成功经验和案例，研究提出推动湖南“两业”融合的重点领域、实施路径、对策建议。

9.湖南省“十五五”扩大开放的发展思路和重点任务研究

研究要点：分析湖南对外开放的现状，包括对外开放的发展水平、特色优势、形势趋势、短板弱项、改进空间；分析研究国内外对外开放的发展规律、经验借鉴、创新模式和前沿动态；研究提出湖南扩大开放的重点领域、重点区域、重点项目重点举措，包括加快对非贸易、对接RCEP与东盟、加强湘琼合作、融入粤港澳大湾区、提升自贸区开放能级、研究设立岳阳自贸港等。

10.湖南省“十五五”创新投融资机制研究

研究要点：全面分析湖南投融资体系的特点与现状，深入分析湖南投融资需求与供给情况；研究新形势下湖南投融资面临的内外部环境、机遇与挑战，存在的突出矛盾与问题；研判“十五五”时期湖南投融资的来源结构、目标体量、重点领域；研究提出湖南创新投融资机制的总体思路、具体路径与政策建议。

11.湖南省“十五五”扩大内需战略研究

研究要点：分析湖南实施扩大内需战略面临的新形势、新机遇、新挑战；横向对比全国和中部六省情况，深入分析新形势下湖南投资与消费结构的现状、问题及潜力；从需求端和供给端研究提出湖南扩大内需规模、释放内需潜能、畅通经济循环的总体思路、重点任务与政策建议。

12.湖南省“十五五”民营经济发展问题与对策研究

研究要点：分析湖南民营经济发展现状，包括规模与质量、成绩与不足、机遇与挑战；梳理湖南与先进省市民营经济发展的差距与不足；研究提出湖南民营经济高质量发展的重点任务、政策举措和实施路径。

13.湖南省“十五五”经济社会重点领域改革研究

研究要点：认真落实党中央重大改革决策部署，深入分析制约湖南经济社会发展的瓶颈问题，经济领域重点聚焦在自贸区改革、国资国企改革、全国统一大市场建设、财税金融改革、营商环境优化等方面，社会领域重点聚焦在教育体制改革、医疗体制改革、养老服务改革、社会保障体系改革、新型收入分配改革等民生改善方面，研究提出湖南深化经济和社会体制改革重点任务、实施路径、具体举措。

14.湖南省“十五五”对接国家重大战略和区域经济布局研究

研究要点：梳理总结“十四五”湖南对接国家重大战略、推动区域经济发展取得的成效；分析国家重大区域经济战略变化情况、趋势及对湖南的影响；研究当前对接国家重大战略、推动区域经济协调发展工作中存在的具体问题；提出湖南对接国家重大战略、优化区域经济格局的政策建议。

15.湖南省“十五五”财政金融服务战略性新兴产业发展研究

研究要点：全面分析战略性新兴产业的发展趋势，尤其是对财政金融支持的主要需求；梳理国内外财政金融体系服务战略性新兴产业的有效做法和成功经验；分析湖南财政金融体系服务战略性新兴产业发展的现状，包括政策举措、工作成效、存在问题等；研究提出“十五五”期间湖南财政金融服务战略性新兴产业的工作目标、模式创新、实施路径、政策建议等。

16.湖南省“十五五”长沙打造全球研发中心城市路径研究

研究要点：梳理长沙打造全球研发中心城市具备的资源禀赋、政策出台和实施情况；分析长沙创新研发水平在全国的地位，对比分析长沙与“北上广深”及其他同类型城市在创新研发方面存在的优势与差距，提出长沙打造全球研发中心城市的努力方向、工作重点、政策举措。